完善四种机制 发挥主体作用

作者:任猛    来源:北碚区    点击数:    更新时间: 2021-2-18

中国特色社会主义已进入新时代。在百年难遇的大变局之中,民主党派如何把握新发展阶段,践行新发展理念,融入新发展格局?如何在全面开启社会主义现代化国家建设的新征程中,成为“好参谋、好帮手、好同事”?如何为中华民族伟大复兴发挥更大作用,作出更大贡献?这些都是值得我们每个党派成员必须认真思考的问题。笔者认为,我们民主党派只有加强“五个建设”,着力提升党派成员“七种能力”,充分调动党派成员主观能动性,最大程度地提高党派成员履职绩效,才能为国家和区域经济社会发展交出一份满意答卷。而要做到这些,充分发挥党派成员主体作用则是重中之重。

党派成员是民主党派的构成细胞,是民主党派实现纲领、宗旨和服务国家、地方中心任务的基础力量。因而党派成员不仅是民主党派履行三大职能的主体,更是在新发展阶段发挥更好作用的主力军。唯有充分调动每个党派成员履职的积极性、主动性和创造性,方能使党派成员不忘合作初心,主动履职尽责并取得较好绩效。因此,我们民主党派的各级组织应完善四种机制,为充分发挥党派成员主体作用营造良好氛围,提供机制保障。

一、完善党派成员培训机制。培训,是提升党派成员综合素质和履职能力的一种主要方式。目前各民主党派在党派成员培训方面存在重骨干成员轻一般成员、未形成制度化和常态化、对培训效果缺乏考核评价等问题。因而各级党派组织应制定比较全面的年度培训计划,对培训时间、培训地点、培训内容、培训讲师、培训人员、培训方式以及培训效果的考核评价等进行精心策划。只有将培训工作制度化、常态化,培训内容规范化、系统化,才能全面提升党派成员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和自我提升能力,党派成员的履职能力、履职水平、履职质量、履职绩效才能得到最大限度的改善与提升。

二、完善党派成员考评机制。好逸恶劳是人的劣根性,党派成员亦不能免俗。考评,则是根除好逸恶劳的良方。正所谓没有考评就没有压力,没有压力就没有动力。现在各级党派组织对考评工作的重视程度还有待提升,考评工作总体比较粗放,缺乏细化和量化的考评细则。因此,各级党派组织尤其是基层组织应完善党派成员考评制度。一是应完善党派成员履职绩效考评体系,并对考评内容、考评指标、考评结果尽可能地予以细化和量化;二是应完善党派成员履职绩效奖惩办法,根据考评结果兑现奖惩措施;三是应通过年终工作总结会、微信群、QQ群等方式,对党派成员的履职考评结果进行通报。其目的是通过考评与奖惩,激发党派成员履职的内生动力。

三、完善党派成员激励机制。党派成员平时工作比较繁忙,而无论是撰写政协提案、社情民意、谏言献策、调研报告、理论研究论文、通讯报道等,都需要耗费大量的有形成本与无形成本。当前不少区县组织因经费所限,对党派成员的激励力度并不大。虽然党派成员对经济利益并不看重,但既要马儿跑得好,又不给马儿吃草,显然不符合逻辑,也违背相关激励理论。所以,各级党派组织应完善激励机制,加大激励力度。一是应建立稿酬制度,制定稿酬支付标准和支付办法;二是对于提案、社情民意、建言献策、调研报告、理论研究论文等,根据被采用的层级,应提高相应的奖金发放标准;三是对于表现优秀的党派成员,在评优评先和给予培训、深造机会等方面优先考量。

四、完善党派成员挂职推荐机制。根据统战工作的相关规定,对于各方面表现都非常优秀的中青年党派成员,区县组织可以向上级组织、统战部等相关部门予以重点推荐,使他们获得更多的培养、锻炼、挂职和晋升机遇。这对中青年党派成员来说,无疑是一种难得的锻炼机会。而如何做到公平、公正、公开,使每个中青年党派成员都有公平竞争的机会,且令人口服心服,有些区县组织做得并不到位。因此,区县组织应完善党派成员挂职推荐机制。一是应制定《党派成员挂职推荐管理意见》,对推荐原则、推荐目的、推荐条件、推荐程序、考评办法等进行明确规定;二是该《意见》应让每个党派成员都知晓;三是对推荐人选应组织评议并张榜公示。


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