加快两江滨江产业经济带规划建设步伐

打造渝中半岛靓丽金腰带

-----两江滨江产业经济带规划建设现状和存在的问题

嘉陵江滨江路和长江滨江路是渝中区20世纪80-90年代主要为缓解交通干道压力沿着素有“山城”、“江城”之美誉的渝中半岛修建的，恰似半岛的一条腰带。这两条滨江路开创了重庆市滨江路建设的先河，成为渝中区的一大景观，对完善城区功能，提升城区形象起到了一定的积极作用。但是随着周边城区高规格的滨江路建设的兴起、江景资源价值的日益凸显，渝中区两条滨江路原有的问题和不足便逐渐暴露出来。为了高效利用我区这一区域资源，提升该区域板块价值，去年渝中区第十次党代会提出了大力打造“一极三区一带”的区域发展战略，将着力培育滨江产业经济带（即“一带”）作为其中一项重要内容。经过近一年的努力，两江滨江路产业经济带规划建设工作已经启动，并取得了一些可喜进展，如成立相关机构落实人员、印发文件明确相关部门职责、对两江滨江路的建设情况进行了摸底和汇总，梳理出了9项工作任务等。

虽然两江滨江路产业经济带规划建设工作取得了初步进展，但我们认为还存在以下一些问题和不足：

──区域功能不完善。以通行为主，商贸（批零、餐饮）、物流服务、休闲健身、旅游景观等功能较弱，缺乏协同效应。

──交通不便，物流企业存在“三占”现象。

──缺乏统一系统规划，对两江滨江路产业经济带的功能定位、具体范围、分阶段工作目标、工作保障措施等尚不十分明确。

──虽然开展了一些局部分项摸底，但缺乏整个区域的基本情况数据。

──亲水性不够，部分岸堤杂草丛生，沿线危旧房和低档市场影响城区形象。

──两江建筑设施的业主众多，产权关系复杂，工作协调难度大。

──需要巨额资金投入，区政府筹措资金的难度大。

政策建议

为了充分开发利用两江滨江资源，加快两江滨江产业经济带规划建设步伐，把两江滨江产业经济带打造成渝中半岛靓丽的金腰带，特提出如下建议：

──尽早制定统一系统的两江滨江产业经济带规划。树立大滨江理念，即建议拓展两江滨江范围，将渝中区范围内两江滨江区域（化龙桥区域除外，即嘉陵江滨江区西起嘉华大桥东至朝天门广场沿江区域，长江滨江区西起渝中区与九龙坡区的交界处东至朝天门广场沿江区域）均纳入两江滨江产业经济带规划。要明确两江滨江产业经济带的功能定位，即集便捷的交通、优美的景观、方便的休闲健身娱乐旅游服务、强大的商贸物流支撑等功能为一体的综合产业经济带。既要有长远整体规划，又要有单项规划、分阶段的工作目标任务、工作重点、重点项目、保障措施等。

──完善交通系统。加强衔接，从菜袁路黄沙溪隧道东端附近引一条道路与九滨路相接。打通滨江附近道路与滨江路的连通，如四方街连通长滨路等。修建人行梯道。开通滨江公交大小环线（即大环线为嘉华大桥－大坪隧道－菜袁路－长滨路－嘉滨路－上清寺路－李子坝正街－嘉华大桥，小环线为牛角沱－菜园坝－长滨路－嘉滨路－牛角沱）。增加公交车班次和站点。在适当路段设置过路天桥或有红绿灯的人行横道。在某些路段拆除防撞护栏，降低人行道高度以便增加临时停车车位。

──着力打造优美景观。树立大绿化理念，充分开发、保护、管理、利用好沿江绿地资源。修建沿江绿色长桥，将滨江公园和珊瑚公园有机连接起来。将珊瑚公园沿江向西延伸至与九龙坡区接壤处。目前重庆长途汽车站和菜园坝市场群占用了宝贵的江岸资源，尤其是竹木市场和皮革市场档次低，面貌破旧，严重影响渝中区乃至全市的城市形象，亟待调整。整治沿江堤岸，清除杂草，在消落带或滩涂地区种植耐淹植物。取消沿江户外广告牌，实行立体绿化。整固拆除沿江危旧房，有文物价值的保留，其余的原则上应予拆除。在适宜地点设置标志性雕塑，如在长滨路湖广会馆附近设置具有历史传说的白象雕塑等。清除江岸垃圾。

──增强江岸的亲水性。增加江岸岸上到江边的梯道数量。设置一些亲水性项目，如在合适的地段允许有管理的钓鱼、江上打鱼兜风等。

──积极争取市政府的支持，加强协调。两江滨江带的产权涉及到多个单位，要做到规划建设管理的一致性，非渝中区区政府一家之力所能为。建议区政府在与滨江产权单位加强协调沟通的同时，积极争取市政府在规划、资金和政策方面的支持。

──开展全面清查摸底。虽然目前已经开展了一些局部和专项的调查，取得了一些成果，但还不够。为了给两江滨江带整体规划建设管理提供可靠的决策依据，有必要开展两江滨江带的全面清查摸底工作。这项工作可以考虑与第二次全国经济普查结合起来。

──加强卫生和治安管理，营造良好的环境。清洁和安全是两江滨江带聚集人气的重要条件。要在两江滨江带增设垃圾桶和公共厕所，加大环卫力量，注意保洁。设置治安岗亭，开展滨江治安巡防。

                                              （执笔人：渝中区会员   王晋航）