关于“5.12”大地震灾后重建与新农村建设相结合的建议

民建会员赵宾建议将“5.12”大地震灾后重建与新农村相结合

“5.12”大地震救援工作过去后，抗震救灾的中心工作开始向灾后重建转移。新农村建设作为当前我国改革

的一个新亮点，特建议灾后重建应与新农村建设相结合，再造秀美山川，让灾民走上共同富裕之路。

一、要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持科学发展观，从县（市）实际出发，以人为本，尊重农民意愿，做好灾后重建《规划》，扎实稳妥地进行灾后重建。

 二、推广黑龙江省克山县北联镇新兴村土地“反租倒包”的经验（《人民日报》2006年6月2日《“反租倒包”让新兴村变了样》），利用灾害带来的契机，进行土地改革，以镇为单位，实行集中居住，配套服务，鼓励农民以土地入股，将土地收归集体实行集中经营，直接实现灾区农村的城镇化，以实现城乡统筹发展。

三、建立养猪、养羊、养鸡、养鱼、养牛、种植药材、种植果树的种养殖农业经济合作社，鼓励农民走集约化的现代农业发展道路。

四、实行社会保障，解决灾民基本生活和医疗、养老。

五、打破城乡界限，事业单位岗位实行本地区公开招聘。

六、免费就业培训，指导灾民就业。针对少数民族地区的特点，尊重民俗意愿，进行职业技术培训，使灾民增加劳动技能。

七、引导灾民劳务输出，动员全国各省企业优先接纳灾民就业，严格按照《劳动法》，兑现劳动工资，实行劳动社会保障，切实为灾民增收，消除后顾之忧。

八、对残疾人员、鳏寡老人、孤儿等特殊群体进行特别照顾，体现社会主义大家庭的温暖。